一、土地徵收之意義
土地徵收乃政府依公權力之運作，為公益事業需要，基於國家對土地之最高主權，依法定程序，對特定私有土地，給予相當補償，強制取得之一種處分行為。
二、土地徵收之特性
土地徵收之性質與買賣有別，係屬原始取得，其實施並不以原土地所有權人之同意為前提，而係國家基於公法上關係單方意思表示之行政行為，為行政處分之一種，此種行政處分兼具下列特性：
(一)創設處分：土地徵收能依法促使土地需用人對特定私有土地之原始取得，具有設定地位效力，而為創設之處分。
(二)被動處分：土地徵收須依需用土地人之請求，始得為之，故係被動之處分。
(三)要式處分：土地徵收須依法定方式及法定程序辦理始能發生效力。如：須依法公告及通知等，始能成立，自屬要式處分。
(四)附有法定條件之處分：土地徵收，必於需用土地人履行法定補償義務後為效力完成之條件，故屬附有法定條件之處分。
三、土地徵收之標的
土地徵收以土地及土地改良物為所有權為標的。另為興辦公共建設需要取得空間地上權時，得準用徵收規定，故亦得為徵收之標的。至被徵收土地應有之負擔，依土地徵收條例第35條之規定，由該管直轄市或縣(市)主管機關於補償地價時為清算結束之。被徵收土地改良物應有之負擔，亦同。
四、土地徵收之主體
土地徵收係國家依公法上之關係，因公共事業之需要，基於國家對土地之最高所有權，強制取得私有土地之所有權，另行支配使用之行政行為。易言之，土地徵收之主體為國家（行政法院24年判字第18號判例參照），至需用土地人僅具土地徵收之請求權而已，並非土地徵收之主體，不得逕行徵收土地，務須擬具詳細土地徵收計畫書，依法定程序請求代表國家行使土地徵收權之政府機關，予以核准並發交該管市縣主管機關，依法執行公告、通知，俟依法補償完竣，始能取得其需用之土地。依據土地徵收條例第14條規定，代表國家核准土地徵收之政府機關為中央主管機關，即內政部。
五、土地徵收之執行機關
依照土地徵收條例第17條規定，中央主管機關於核准徵收土地後，應將原案全部通知該土地所在地之該管直轄市或縣(市)主管機關，即直轄市、縣(市)政府。直轄市、縣(市)政府再依土地徵收條例第18條及第20條規定，辦理土地徵收公告，及發放補償地價、補償費及遷移費等後續作業。由此觀之，直轄市、縣(市)政府乃為土地徵收之執行機關。